美国国会反对加密货币去银行化:对 "窒息点 2.0 行动 "的打击
美国国会反对加密货币去银行化:众议院金融服务委员会的共和党人在一份报告中指出,"对'窒息点 2.0 行动'(Operation Choke Point 2.0)的打击,结束了对银行的非正式压力,并使数字资产进入金融体系正常化"。根据他们的评估,拜登政府时期的监管实践和监管的不确定性导致至少 30 名加密生态系统参与者失去了获得银行服务的机会,同时银行开始认为数字资产工作本身风险太大。
报告是如何描述加密货币公司去银行化的
该文件将 "去银行化 "定义为:当银行将客户归类为高风险客户,并倾向于完全不与他们合作,而不是有针对性地管理风险时,银行会关闭客户的银行账户。这种做法与去风险化、指定高风险地位和积极使用可疑活动报告有关,增加了客户的合规成本,并在没有明确解释的情况下造成与银行关系骤然中断的威胁。
报告作者强调,加密货币行业对这种做法尤为敏感:没有银行账户,发薪、纳税以及与交易对手的结算都会受阻。这方面的例子包括,一些加密货币公司在主要银行关闭账户时只发出了极少的通知,之后其他信贷机构拒绝接受其为客户。报告指出,与该行业相关的个人,包括主要项目的创始人,也被卷入这一过程,这加剧了寒蝉效应,并鼓励企业在 2023 年银行业危机后迁出美国。
窒息点 2.0 行动与特朗普的政策转变
共和党人将拜登领导下的加密货币行业政策与 "窒息点行动 "逻辑的复兴联系在一起:虽然没有正式禁令,但美联储、联邦存款保险公司(FDIC)和美国证券交易委员会(OCC)的监管文件和非正式信号促使银行避免与数字资产打交道。美联储因 SR 22-6 和 SR 23-8 号信函以及 "新颖活动监管计划 "而受到批评,该计划将稳定币、托管和其他加密服务业务归类为 "新颖活动",需要单独审批和持续加强监管。报告称,联邦存款保险公司将加密资产地位的不确定性作为额外的压力杠杆,而美国货币监理署在重新审视特朗普时代的信件后,实际上将任何银行加密服务置于事先无异议制度中。
美国证券交易委员会被指责依赖于执法监管:该委员会没有制定全面的监管框架,而是对个别公司提起诉讼,没有就如何遵守证券法向业界提供明确指导。作者认为,综合来看,这创造了一种环境,甚至守法的市场参与者也将与美国银行系统合作视为一种结构性风险。
报告随后记录了与特朗普政府有关的政策转变。白宫宣布,其目标是为数字资产制定 "直接、合理的监管",并结束去银行化,同时推进支付稳定币和市场基础设施方面的举措。根据这份文件,美联储宣布审查和撤销一些信件,包括 SR 23-7 和 SR 23-8,并强调银行可以为使用数字资产和美元代币的客户提供服务,前提是他们必须遵守安全和稳健原则。其中一个重要因素是决定不再将声誉风险作为审查的独立标准,取而代之的是更具体的财务指标。
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报告对美国加密产业的启示
简而言之,众议院金融服务委员会报告的结论可归结为两点。首先,加密公司的去银行化被视为监管标准模糊和监管不确定性的结果,这使得银行和监管机构事实上将数字资产挤出了金融体系。其次,共和党多数派宣布打算在法律中为支付稳定币和数字资产基础设施编纂更清晰的框架,并限制使用声誉风险等模糊类别。
当然,这并不能保证快速变革,但它树立了一个重要的政治标杆:国会和监管机构的进一步辩论将围绕管理反洗钱和金融稳定风险与不允许对使用数字资产的合法企业进行拆分之间的界限展开。从我们为初学者和专业人士提供的指南中获取更多见解,并随时关注新经济、加密货币行业和区块链发展的最新动态和机遇!
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