英国将加密资产报告框架扩展至居民
加密资产服务提供商必须报告英国用户的交易情况:英国正在将加密资产报告框架扩展至居民,不仅包括跨境数据交换,还包括国内目的。因此,新制度将要求与英国客户合作的英国和海外加密资产服务提供商(RCASP)收集英国居民加密资产用户交易的结构化数据,并提交给英国税务与海关总署。这些变化将被纳入《2025-26 年财政法案》,并将自该法案获得御准之日起生效,而次级规则已经获得通过,并将于 2026 年 1 月 1 日生效。
CARF 和 RCASP 究竟有哪些变化
CARF 被设计为一个全球系统,用于在各司法管辖区之间交换涉及加密资产交易的税务信息。核心规则和评注由经合组织制定,并已在英国法律中实施,但直到现在,这些规则和评注还没有要求英国 RCASP 收集英国居民的加密活动数据。新措施弥补了这一空白:现在,RCASP 必须收集英国居民客户的信息并提交给 HMRC,其方式与国际交换范围内的非居民客户相同。
英国税务与海关总署将收到所有使用英国和非英国 RCASP 的英国纳税人的 CARF 数据。这是一个每年编制的标准化数据集,使税务机关能够识别涉及加密资产的交易,检查申报的准确性,并将这些信息用于后续的合规活动。与此同时,英国皇家税务与海关总署仍可行使其现有权力要求提供信息,但额外的 CARF 数据层简化了分析和有针对性的监督。
立法框架和时间表
从形式上看,这些变化将被纳入《2025-26 财政法案》。该法案将修订《2025 年报告加密资产服务提供商(尽职调查和报告要求)条例》(S.I. 2025/744)第 6 条,使尽职调查和报告义务的范围涵盖英国居民或由英国居民控制的加密资产用户。同时,该立法将规定财政部有权维持并在必要时更新这一监管框架。
目前针对 RCASP 的一揽子规则于 2025 年 6 月 25 日通过,将于 2026 年 1 月 1 日起适用。新措施实际上是在现有制度的基础上增加了一个关于英国居民客户数据的额外部分。英国皇家税务与海关总署在描述中强调,对预算(财政影响)和宏观经济的影响被评估为 "可忽略不计":这与其说是一项对财政收入有直接实质性影响的财政改革,不如说是加强了透明度和税务监督。
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对企业、用户和平等的影响
根据英国税务与海关总署的评估,新义务将影响约 50 家企业,这些企业将不得不更新流程和软件,以便在报告中纳入英国客户的交易。由于实施 CARF 所需的大部分 IT 支出已经产生,而且将数据集扩展至英国居民只会增加相对较小的额外负担,因此额外成本被认为是有限的。
对于个人用户来说,这项措施没有引入新的税种,也没有改变现有的申报义务,但它增加了英国税务与海关总署收到其加密资产交易完整信息的可能性。同时,HMRC 从大多数 RCASP 都是公司结构这一假设出发,因此该措施不会对具有受保护特征的群体造成过大影响。
因此,将 CARF 扩展到英国居民加密资产用户可以加强税收透明度和数据交换方面的国际合作,同时不会给财政部和企业带来高昂的财政或运营成本。对于加密货币服务提供商来说,这是朝着确保与英国客户的合作遵循与传统金融行业相同的尽职调查和报告标准迈出的又一步。从我们为初学者和专业人士提供的指南中获取更多见解,并随时关注新经济、加密货币行业和区块链发展的最新动态和机遇!
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